美國與沙烏地阿拉伯雖簽署民用核能合作協議，但美國總統川普隨後設定與以色列關係正常化為前提條件，這不僅讓協議的未來充滿變數，更引發外界對中東地區核武競賽的擔憂。
美國與沙烏地阿拉伯近日簽署一項民用核能合作協議，但美國總統川普卻於週四（23日）透過其真實社交平台（Truth Social）聲明，這項協議能否落實，將完全取決於沙烏地阿拉伯是否與以色列達成關係正常化，並加入「亞伯拉罕協定」。此一突如其來的新條件，為這項耗時許久的協議增添變數，並在中東地區引發核武競賽的深層憂慮。
美國能源部長克里斯·賴特與沙烏地阿拉伯能源部長阿卜杜勒阿齊茲·本·薩勒曼·阿爾·薩烏德已於週三簽署這份民用核能合作協議，又稱「123協議」。該協議為美國政府或企業向他國轉移核技術、材料或設備提供了法律框架。然而，美國與沙烏地阿拉伯雙方在宣布簽署協議時，均未提及與以色列關係正常化的條件。
白宮新聞發言人卡羅琳·萊維特隨後證實，與以色列關係正常化確實是完成這項協議的條件，她直言：「如果他們不加入亞伯拉罕協定，這筆交易就作廢。」但她並未說明此條件是否已寫入簽署的協議文本中。沙特通訊社（Saudi Press Agency）則強調，該協議旨在支持沙烏地阿拉伯能源多元化，並遵循「核能安全、保障與不擴散的最高國際標準」，但其聲明同樣未提及以色列。
這項協議中最具爭議的部分，據報導賦予沙烏地阿拉伯未來在其國土上自行濃縮鈾的選擇權，且可能受較少國際原子能機構（IAEA）監督。此舉引起伊朗、以色列和美國評論員的強烈反彈。以色列官員形容沙烏地阿拉伯濃縮鈾是協議中「最危險的組成部分」。控制武器協會（Arms Control Association）的專家指出，目前尚未公開的協議全文引發了對鈾濃縮、檢查與核燃料管理的諸多質疑，呼籲國會議員應嚴格審查。
中東地區國家對此協議反應不一。伊朗媒體與官員質疑，若沙烏地阿拉伯可擁有核能力，為何伊朗不行？伊朗內政部發言人阿里·澤尼萬德表示，若該地區出現軍備競賽，伊朗將擁有更大行動自由。以色列方面，雖然總理納坦雅胡已知悉協議的進展，但以色列仍認為該協議尚未最終定案，希望能在審查過程中施加影響。以色列國家安全委員會前官員約爾·古贊斯基（Yoel Guzansky）指出，以色列主要關切的不是民用核能協議本身，而是鈾濃縮問題，這可能樹立危險的地區先例。
歷史上，阿拉伯聯合大公國於2009年與美國簽署的30年核能協議被視為「黃金標準」，其中阿布達比同意接受國際監測，並放棄鈾濃縮和燃料再處理。古贊斯基警告，新的美沙協議恐將削弱此「阿聯模式」，促使土耳其和埃及等國密切關注並可能尋求類似權利。土耳其外交部長曾在今年二月警告，若伊朗獲取核武器，安卡拉「可能被迫加入相同的競賽」。
事實上，早在2018年，沙烏地阿拉伯王儲穆罕默德·本·薩勒曼就曾表示，沙烏地阿拉伯不希望擁有核彈，但如果伊朗發展核彈，他們「將盡快跟進」。前伊朗最高領袖阿里·哈梅內伊也曾表示，他不介意沙烏地阿拉伯興建核設施，因為這些設施「在不久的將來會落入伊斯蘭聖戰士手中」。
然而，沙烏地阿拉伯官員堅持，若以色列不採取具體措施建立巴勒斯坦國並平息加薩走廊衝突，雙方關係正常化就無法推進。而納坦雅胡則公開拒絕建立巴勒斯坦國。這項民用核能協議將送交美國國會進行為期90天的審查，其最終命運仍充滿不確定性。